Интервью Генерального консула России Азима Ярахмедова главному редактору "Согдийской правды" Владимиру Тарасову

Интервью главному редактору газеты "Согдийская правда" Владимиру Тарасову

Вопрос: Азим Алаудинович, одним из наиболее интересующих наших читателей вопросов является вопрос получения российского гражданства. Многие знают, что между Россией и Таджикистаном действует Договор об урегулировании вопросов двойного гражданства, но не всем известны конкретные правовые механизмы. Объясните, пожалуйста, кто сегодня имеет право оформить гражданство Российской Федерации в Генеральном консульстве России в Худжанде.
Ответ: Да, действительно, между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан с 1995 года действует Договор об урегулирований вопросом двойного гражданства, в соответствии с которым Россия и Таджикистан признают за своими гражданами право приобрести гражданство другой стороны, не утрачивая при этом своего гражданства. При этом лицо, состоящее в гражданстве обеих сторон Договора, и постоянно проживающее на территории одной из сторон, в полном объеме пользуется правами и свободами, а также несет обязанности гражданина того государства, на территории которого оно постоянно проживает.
Важно отметить, что из всех стран Содружества, Россия имеет подобный договор только с Таджикистаном. Но наличие такого договора не означает, что любой гражданин может оформить гражданство другой стороны. И в России, и в Таджикистане действуют национальные законы «О гражданстве». В России на сегодняшний день действует Закон «О гражданстве РФ», принятый 31 мая 2002 года. Этим законом предусмотрен ограниченный набор случаев, когда иностранный гражданин, в том числе и гражданин Таджикистана, имеет право приобрести российское гражданство.
В практике работы Генерального консульства используются, прежде всего, два основания приобретения гражданства Российской Федерации. Первое – это приобретение гражданства по рождению, при условии, что на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка), либо же если один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка). Второе основание – это прием в гражданство Российской Федерации.
Федеральный закон «О гражданстве РФ» предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если: а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации; б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства; в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года.
Таким образом, если гражданин Республики Таджикистан, постоянно проживающий на территории Согдийской области, имеет отца или мать, состоящих в гражданстве России, и которые постоянно проживают на ее территории, то такой гражданин вправе обратиться в Генеральное консульство с заявлением о приеме в гражданство России.
Вопрос: Какие основные документы при этом он обязан предоставить?
Ответ: При подаче документов иностранный гражданин обязан предоставить определенный перечень документов. Ознакомиться с ним можно в Генеральном консульстве в любой понедельник или четверг с 9-00 до 13-00 на консультации у наших дипломатов, либо на сайте Генконсульства (www.consulrus.tj).
Самое основное, что должен в момент подачи документов иметь заявитель – это оригинал паспорта гражданина РФ родителя, содержащий сведения о постоянной регистрации на территории России, либо копию этого паспорта, заверенную должностным лицом Федеральной миграционной службы России.
Второе о чем я должен напомнить, это обязательное наличие сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку для иностранных граждан. От прохождения этого тестирования освобождаются те, кто получил образование (не ниже основного общего) в бывших республиках СССР до сентября 1991 года, кто имеет документ об образовании, выданный на территории Российской Федерации, кто имеет документ об образовании иностранного государства, содержащий запись об изучении курса русского языка и российское свидетельство об эквивалентности данного документа об образовании.
Кроме того, для удобства заявителей в Генконсульстве вот уже более года действует система предварительной записи для подачи документов на приобретении российского гражданства и заграничного паспорта. Запись производится с понедельника по пятницу с 9-00 до 13-00 по телефону 6-48-76.
Вопрос: Где в Таджикистане можно пройти тестирование по русскому языку?
Ответ: На сегодня в Таджикистане право проводить государственное тестирование по русскому языку для иностранных граждан имеет только лишь Российско-Таджикский (Славянский) Университет. В свою очередь Генеральное консульство, понимая сложность и высокую стоимость проезда жителей Согда в г. Душанбе, достигло с руководством Университета договоренность о проведении выездного тестирования в Худжанде для жителей Согда. По мере набора желающих, в Худжанд регулярно приезжает группа преподавателей РТСУ, здесь проводится тестирование, и через несколько дней те, кто успешно с ним справился, получают сертификаты. По вопросу предварительной записи на тестирование можно обратиться по адресу: г. Худжанд, ул. Энгельса (перекресток с ул. Сырдарьинской), или по телефону (91)945-01-48.
Вопрос: Насколько сложным является данное тестирование, не станет ли оно препятствием для получения российского гражданства?
Ответ: Вы задаете очень правильный вопрос. Государственная система тестирования по русскому языку для иностранных граждан имеет несколько уровней сложности. Тестирование в Худжанде проводится на базовом (минимальном уровне). Увы, но в последнее время очень многие не проходят тестирование, в силу крайне слабого владения русским языком, в силу низкого уровня его преподавания во многих учебных заведениях Согдийской области. И скажу прямо, тот, кто не владеет русским языком может навсегда забыть о своем желании стать гражданином России. Потому что, те таджикистанцы, которые действительно стремятся стать российскими гражданами находят возможности для изучения русского языка, несмотря ни на что. Мне известно множество примеров, когда молодые жители Согда не пройдя тестирование, нанимали репетиторов по русскому языку, и через несколько месяцев успешно получали сертификат. Вот только репетиторов может на всех не хватить, поскольку достойных преподавателей русского языка в Согдийской области остается все меньше и меньше.
Это реальность сегодняшнего дня – русский язык это не только путь к получению российского гражданства, это доступ к качественному российскому образованию, это окно в мир науки, культуры, литературы, искусства, Интернет.
Вопрос: Может ли быть принят в гражданство Российской Федерации гражданин Таджикистана, получивший российское образование?
Ответ: Да, может, при условии, что он освоил всю образовательную программу высшего или  среднего профессионального учреждения на территории Российской Федерации. Иностранные граждане, обучавшиеся в филиалах российских образовательных учреждений за рубежом не имеют права на приобретение российского гражданства.
При подаче документов заявитель предоставляет диплом с приложением, а также справку учреждения выдавшего диплом, подтверждающую освоение полной образовательной программы на территории Российской Федерации.
Вопрос: Одним из основных направлений в работе Генерального консульства является документирование граждан Российской Федерации общегражданскими заграничными паспортами. Каковы основные особенности этой работы?
  Ответ: Действительно, на этом направлении объем работы традиционно велик, в Согдийской области проживает многотысячная диаспора российских граждан, эта диаспора постоянно растет, для каждого один раз в пять лет возникает необходимость обмена заграничного паспорта гражданина России.
С ноября 2008 года действует «Административный регламент исполнения государственной функции по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию». Этим регламентом установлены сроки рассмотрения заявления о выдаче заграничного паспорта. В течение одного месяца оформляется заграничный паспорт детям в возрасте до 14 лет, а также тем лицам, которые подают заявление на выдачу ОЗП в течение трех месяцев с момента приема в российское гражданство. Все остальные заявления проходят процедуру согласования через Консульский департамент МИД России, и срок их рассмотрения составляет до трех месяцев.
Важно, что гражданин Российской Федерации, достигший возраста 14 лет, обязан иметь документ удостоверяющий его личность. Для российских граждан, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, таким документом является заграничный паспорт. В этой связи отмечу что заявление о выдаче заграничного паспорта РФ несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации, достигшему возраста 14 лет и проживающему на территории Согдийской области, может быть подано как его родителем, имеющим гражданство РФ, так и его вторым родителем, состоящим в гражданстве Республики Таджикистан.
Нам прекрасно известно, что многие родители подолгу работают в России, их дети находятся здесь, а второй родитель – гражданин Таджикистана часто и не подозревает, что может сам подать заявление на оформление загранпаспорта РФ своему ребенку – гражданину России. Поэтому я призываю более ответственно подходить к этому вопросу. Следить, чтобы получение или обмен заграничного паспорта производился своевременно, с учетом сроков его оформления.
Заграничный паспорт сегодня может быть оформлен ребенку с момента его рождения. При этом на его оформление не требуется доверенности или согласия второго родителя, но в выдаче паспорта ребенку до 14 лет может быть отказано, если второй родитель заявит о своем несогласии.
Вопрос: Азим Алаудинович, каким образом можно получить консультацию, узнать какие необходимы документы при подготовке заявлений, как рядовой гражданин может узнать график преима и т.д.?
Ответ: Во-первых, каждый понедельник и четверг с 9-00 до 13-00 консультации по всем консульским вопросам проводят наши дипломаты. Если у людей остаются какие-то нерешенные моменты, либо требуется мое вмешательство в какую-то ситуацию, то для этого каждую пятницу с 11-00 до 13-00 я провожу личный прием граждан. Все вопросы предварительной записи решаются по телефону 6-48-76 (с понедельника по пятницу с 9-00 до 13-00).
Рекомендую также пользоваться информацией доступной на сайте Генконсульства www.consulrus.tj, где имеется много полезной информации, в том числе график работы, информация по консульским вопросам, новости и события в деятельности Генконсульства. Если на какой-либо вопрос Вы не найдете ответ на сайте, то Вы можете его задать через форму обратной связи сайта, либо напрямую по электронной почте rusconsul@mail.ru.